如果說古老的歷史文化是西安城市靚麗的一面，那么街道的整齊、漂亮，廁所的便捷、干凈就是這座城市好形象更為關(guān)鍵的另一面。

一座城市管理的好與壞，小小的廁所是最直接地體現(xiàn)。今天讓我們通過西安的“公廁+”來了解一下西安這座城市繡好城市精細(xì)化管理之花的故事。

新建2800余座 讓群眾出門不尷尬

位于西安北郊鳳城九路與開元路交匯位置的開元公園是當(dāng)?shù)厝罕娦蓍e散步的好去處。以前在公園等公共場(chǎng)所上個(gè)廁所是個(gè)頭疼事，廁所數(shù)量少、難找而且環(huán)境衛(wèi)生堪憂。

對(duì)于老式公園存在的如廁難問題。開元公園的管理維護(hù)人員王君毫不擔(dān)憂。“公園有兩個(gè)廁所，位置好找，環(huán)境干凈整潔，里面還提供母嬰室、充電插口和飲水設(shè)備，非常方便。針對(duì)逛公園的群眾，我們的廁所還設(shè)置了便民儲(chǔ)物柜，方便他們存放東西。”

在開元公園便民驛站內(nèi)記者看到，母嬰室、便民儲(chǔ)物柜，飲水機(jī)、微波爐、雨傘、急救箱等便民設(shè)備基本都配置了。

公廁管理員馬鎖良告訴記者，這個(gè)廁所建成后過來尋求幫助的群眾很多，雨天大家來借雨傘或者應(yīng)急給手機(jī)充個(gè)電，歇歇腳，非常方便。

對(duì)于這個(gè)公廁驛站，經(jīng)常在開元公園晨練的劉女士很是滿意：“很喜歡里面的這幾句話，下雨有傘、學(xué)習(xí)有書、累了有座、渴了有水。管理員經(jīng)常點(diǎn)著檀香，味道很好聞。這里的小服務(wù)確實(shí)方便了我們，讓我們真正感受到了這座城市的暖意。”

在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)地鐵三號(hào)線新筑站B口附近的一座公廁門口的大字格外顯眼：“新筑驛站”。該驛站是一個(gè)公廁+獻(xiàn)血站的組合體。每周二到周日，獻(xiàn)血驛站都會(huì)迎來過往乘坐地鐵的市民前來無償獻(xiàn)血。

白安民是這個(gè)驛站的管理員，他的職責(zé)就是把這里打掃得干凈，服務(wù)過往的群眾。他告訴記者：“我們基本常年住在這里，我們這配備了帶空調(diào)的休息室、第三衛(wèi)生間、母嬰室等。我的職責(zé)就是把這里收拾得干凈，讓市民感受到我們城管人的細(xì)致與責(zé)任。”

“近年來，我們?cè)黾恿?/span>30多座公廁，未來我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)優(yōu)化公廁布局，提升公廁設(shè)施，讓我們的服務(wù)更加便捷化、人性化，用我們的細(xì)心來服務(wù)更多群眾。”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)城管部門工作人員李文超亮介紹說。

記者從西安市城市管理和綜合執(zhí)法局了解到，自“廁所革命”開展以來，西安市共新建城鎮(zhèn)及農(nóng)村公廁2800余座，改造提升超2500座。

截至目前，西安市共有城鎮(zhèn)公廁3681座，農(nóng)村公廁1683座，均達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，有第三衛(wèi)生間的1741座，占比達(dá)30%以上。

升級(jí)公廁+ 這不是個(gè)簡(jiǎn)單廁所

“廁所”也能看書聽起來不可思議。

在西安灞橋區(qū)紡西街城市驛站+公廁讓這個(gè)不可思議變成了現(xiàn)實(shí)。樓下是環(huán)境干凈、空氣清新的廁所，檀香的香味讓人心緒平靜。

樓上是安靜整潔、靜心凝神的書房，安靜讀書的市民正在享受著閱讀的快樂。

灞橋區(qū)環(huán)衛(wèi)站黨支部書記魏學(xué)喜告訴記者：“紡西街的“公廁+城市驛站”，注重細(xì)節(jié)和人性化服務(wù)，立足地方特色，在公廁外觀設(shè)計(jì)等方面使用大量具有灞橋文化特點(diǎn)的元素。我們?cè)谌珔^(qū)設(shè)立了6個(gè)城市驛站和一個(gè)鄉(xiāng)村文化驛站。最典型的就是我們的半坡驛站，我們通過文化驛站展示半坡文化。在狄寨我們?cè)O(shè)立了鄉(xiāng)村驛站，展示白鹿原上的鄉(xiāng)村文化和民俗文化。”

據(jù)介紹，2017年西安出臺(tái)了《西安市開展“廁所革命”工作實(shí)施方案》，2018年打造“廁所革命”升級(jí)版，市政府辦公廳印發(fā)了《西安市城鎮(zhèn)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2018—2020年）》和《西安市農(nóng)村公廁建設(shè)改造提升工作實(shí)施方案》，推動(dòng)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域發(fā)展。

西安市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處工作人員張俊告訴記者，西安市城管部門聯(lián)合多家行業(yè)管理單位，制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《公共廁所管理與服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了公廁的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。特別是“迎十四運(yùn)”工作開展以來，西安更是對(duì)全市環(huán)衛(wèi)公共廁所在外觀形象、無障礙環(huán)境、人性化設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)語、服務(wù)管理等方面進(jìn)行全方位升級(jí)。

張俊告訴記者，西安市城管部門從實(shí)用觀念出發(fā)，對(duì)西安市公共廁所導(dǎo)廁牌統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式和標(biāo)準(zhǔn)，使整體環(huán)境更加協(xié)調(diào)一致，使標(biāo)識(shí)指引更加明確、醒目易辨。另一方面，讓“廁所革命”搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，利用微信小程序推出了城管地圖公廁線上導(dǎo)航服務(wù)，同時(shí)還與百度地圖、高德地圖等互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)公司合作，實(shí)現(xiàn)了公共廁所及時(shí)更新、在線導(dǎo)航的功能，提供了更加便捷的如廁服務(wù)。

繡好城市治理之花 小廁所背后也有學(xué)問

一直以來，公共廁所管理不精致，服務(wù)人性化職能不夠完善是許多城市管理方面的更大短板。

為了補(bǔ)齊公共廁所管理不精細(xì)的短板，西安市城市管理部門通過健全機(jī)制、明確責(zé)任、掛牌服務(wù)等措施，在全市全面推行廁所“所長(zhǎng)制”管理模式，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。實(shí)行檢查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查的“五步工作法”，做到廁所平時(shí)有人掃、日常有人查、問題有人管。

西安曲江新區(qū)是西安的“網(wǎng)紅”旅游區(qū)，也是西安旅游的一面窗口。據(jù)曲江新區(qū)城管部門工作人員介紹，曲江新區(qū)在公共廁所修建過程中對(duì)男女廁位比例、第三衛(wèi)生間等進(jìn)行調(diào)整，并融入“城市驛站”概念，緊緊圍繞市民衛(wèi)生整潔、隱蔽性、人性化、合理化、安全性的實(shí)際需求進(jìn)行內(nèi)部設(shè)計(jì)和更新。

同時(shí)，曲江在外觀設(shè)計(jì)方面結(jié)合景區(qū)及公共區(qū)域風(fēng)格對(duì)廁所的外觀形象進(jìn)行自主設(shè)計(jì)，促進(jìn)建筑物與周邊環(huán)境整體設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，特別是在景區(qū)公廁建設(shè)中，注重同古遺址、古建筑、文化遺產(chǎn)的整體協(xié)調(diào)性，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌。

作為西安主城區(qū)，雁塔區(qū)從檢查、維修、街辦抽查、物資發(fā)放等方面將安排專業(yè)工作人員每日巡檢轄區(qū)公廁，確保公廁正常運(yùn)行，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。每周根據(jù)檢查情況對(duì)各街辦進(jìn)行考核排名，形成《集中整治評(píng)比通報(bào)》。今年截至目前已印發(fā)周通報(bào)41期，整改問題600余個(gè)，堅(jiān)決根治轄區(qū)內(nèi)公廁日常管理存在的突出問題，不斷推動(dòng)全區(qū)公廁管理水平整體提升。

雁塔區(qū)城管局工作人員介紹，雁塔區(qū)組織專人在夜間和周末對(duì)公廁抽查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)反饋解決，確保公廁狀態(tài)“晚上和白天一個(gè)樣，節(jié)假日和工作日一個(gè)樣”，使得公廁全天候保持“四凈三無兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)。

記者從西安市城市管理和綜合執(zhí)法局了解到，為全面落實(shí)“總所長(zhǎng)—副總所長(zhǎng)—所長(zhǎng)”管理責(zé)任，“總所長(zhǎng)”由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，“副總所長(zhǎng)”由街道、開發(fā)區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，“所長(zhǎng)”由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)干部擔(dān)任，分別對(duì)轄區(qū)公共廁所進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和管理。市級(jí)每月抽查不少于1次，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每周檢查不少于1次。嚴(yán)格落實(shí)所長(zhǎng)日檢查、副總所長(zhǎng)周檢查、總所長(zhǎng)月檢查制度。

張俊告訴記者，為進(jìn)一步提升城市發(fā)展的民生“溫度”，西安市深入結(jié)合“民有所呼、我有所行”實(shí)踐活動(dòng)，不斷探索公廁服務(wù)新形式，積極推行“驛站+公廁”的多元化服務(wù)綜合體模式，在空間充足、條件允許的情況下，選取規(guī)模較大、人流量密集等城市重點(diǎn)部位開展試點(diǎn)。目前，西安全市已設(shè)置新型服務(wù)綜合體103座。

“螺螄殼里做道場(chǎng)”。小小的公廁雖然提不上大臺(tái)面，但是小事做好也暖民心，小事做細(xì)也是一種本事。小公廁也能繡好西安城市精細(xì)化管理的美麗之花。